黑龍江日報訊（黑龍江日報全媒體記者郭銘華）特困人員涵蓋無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人和未成年人，是各類困難群眾中最困難、最脆弱的群體。為切實保障好特困人員的基本生活，省民政廳日前印發(fā)了《黑龍江省特困人員認定辦法》。
適度放寬認定條件和范圍
《辦法》提出將特困人員中未成年人的認定條件從16周歲延長至18周歲；年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇；在“無勞動能力”的認定條件中，將殘疾等級拓展至三級以上智力、精神殘疾，二級以上肢體殘疾和一級視力殘疾；在“無履行義務能力”認定條件中，將認定對象范圍拓展至70周歲以上老年人、重度殘疾人和三級的智力、精神殘疾人。
簡化認定程序、縮短辦理時限
《辦法》確定了審核確認權限已下放的地方實行一級辦理，明確各級責任，不再將“民主評議”作為剛性環(huán)節(jié)，進一步簡化優(yōu)化了認定程序，方便了群眾辦事；大幅度縮短了辦理時限，明確特困人員審核確認工作應當自受理之日起15個工作日內完成，特殊情況下可以延長至20個工作日。
進一步完善救助供養(yǎng)制度
《辦法》明確了“特困人員收入和財產狀況認定標準應與當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ナ杖牒图彝ヘ敭a認定標準一致”，為基層認定“無生活來源”提供了依據(jù)。進一步細化了國家和省里對特困人員供養(yǎng)工作的新要求，對救助供養(yǎng)形式、動態(tài)核查、容錯糾錯機制等方面的工作作出了規(guī)定。
推進城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)服務均等化
《辦法》還明確了“在縣（區(qū)）級或市（地）級區(qū)域性中心供養(yǎng)機構供養(yǎng)的農村特困人員，可按照城市集中供養(yǎng)特困人員享受救助服務均等化”，落實了中央關于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務均等化的要求，確保在同一機構供養(yǎng)的城鄉(xiāng)特困人員都能獲得公平、適度統(tǒng)一的供養(yǎng)服務。
